Официально появившаяся в России пять лет назад специальность «Пластическая хирургия» уже пережила кризис перепроизводства кадров. За это время переподготовку для получения соответствующего сертификата ежегодно проходили более 600 врачей. Минздрав намерен ужесточить квалификационные требования к пластическим хирургам, сделав ординатуру единственной формой их обучения. Причины реформы – перенасыщение рынка и высокий процент оказания некачественных медицинских услуг в сфере эстетической и реконструктивной хирургии.
Минздрав рассматривает возможность включить в поправки к приказу №415н от 7 июля 2009 года "Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения" положение об отмене профессиональной переподготовки как формы обучения по специальности "Пластическая хирургия". Документ, как утверждают в самом ведомстве, будет подготовлен и направлен на согласование в Минюст не позднее июня текущего года. Если предлагаемая отраслевыми лоббистами норма войдет в окончательную редакцию поправок, требования к образованию пластических хирургов значительно ужесточатся.
Пока же, согласно приказу №415н, в пластические хирурги можно попасть двумя путями. В первом случае выпускник медвуза по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия" или "Стоматология" проходит двухгодичную ординатуру по пластической хирургии. Другой вариант предполагает курс переподготовки для врачей с опытом работы более пяти лет в сферах акушерства и гинекологии, хирургии, детской, торакальной и челюстно-лицевой хирургии, урологии, травматологии и ортопедии.
При стаже работы по специальности от пяти до 10 лет можно пройти переподготовку в объеме более 500 часов, поясняет доцент кафедры пластической хирургии ГБОУ ВПО "Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова" Минздрава России Андрей Истранов. – В этом смысле пластическая хирургия ничем не отличается от многих других врачебных специальностей».
Фактически основная часть пластических хирургов получает сертификаты именно через переподготовку. В России насчитывается около 10 подведомственных Минздраву учебных заведений, в которых имеются кафедры пластической хирургии, и несколько частных образовательных учреждений. Каждая из кафедр пластической хирургии ежегодно осуществляла переподготовку минимум 20 специалистов и трех ординаторов. Получается, за это время в России могли появиться более 600 пластических хирургов, прошедших профессиональную переподготовку, и 30 врачей, окончивших ординатуру. Бурный рост сегмента и мода на профессию не мог- ли не сказаться на уровне квалификации приходящих в "пластику" специалистов. По мнению члена исполкома Всемирной конфедерации обществ пластической реконструктивной и эстетической хирургии (IPRAS) Кирилла Пшениснова, подготовка врачей проводилась и проводится бессистемно, без учета потребностей регионов в специалистах такого рода: "Появилось множество врачей, которые, заведомо не являясь пластическими хирургами, заочно "выучились" и открыли эстетическую практику. Нередко заведения, в которых они проходили переподготовку, даже не имели лицензии на такую деятельность. Приходится защищать пластическую хирургию от таких "профессионалов". Практика, вызвавшая сегодня кризис перепроизводства кадров и падение качества медуслуги, сложилась на заре формирования рынка «пластики». Обучение эстетических хирургов началось в медвузах еще в конце 90-х. Фактически стать таким специалистом в то время мог врач, имеющий хирургическое образование или сертификат челюстно-лицевого хирурга по прохождении последипломных 144-часовых курсов повышения квалификации по направлению "Хирургия косметологическая".
В апреле 2009 года Минздравсоцразвития приказом №210н включило пластическую хирургию в номенклатурный перечень специальностей в сфере здравоохранения. За этим документом последовал приказ №415н, регулировавший квалификационные требования к пластическим хирургам. Практикующие эстетические и реконструктивные хирурги столкнулись с необходимостью заново подтверждать квалификацию.
Только 20 хирургов, по решению совета Общества пластических, реконструктивных и эстетических хирургов пять лет назад вошли в список тех, кого признали пластическими хирургами автоматически, "по амнистии", говорит Кирилл Пшениснов из IPRAS.
Пластический хирург Александр Махлин вспоминает, что особенное "напряжение" приказ регулятора вызвал тогда у эстетических хирургов, которым пришлось проходить подготовку по расширенной программе, на 80% состоящей из дисциплин, не связанных напрямую с эстетической хирургией: "В нашей стране пластическим хирургом обычно называют врача, выполняющего косметические, эстетические операции. Но пластические, то есть реконструктивные, операции по своему профилю у нас выполняют и онкологи, и челюстно-лицевые хирурги, и офтальмохирурги, и другие врачи". С момента признания пластической хирургии медицинской специальностью в растущий сегмент рынка хлынул поток обладателей новеньких сертификатов. Если в 2010 году, по данным Международного общества эстетической пластической хирургии, в России насчитывалось 515 сертифицированных специалистов, то в 2013-м их число превысило 5 тысяч.
Спорадически растущий спрос получил столь же бессистемное предложение. Умножалось число специализированных клиник, направления пластической хирургии стали активно развиваться многопрофильными медицинскими холдингами (подробнее о развитии сегмента – на странице 25). В 2009 году в числе предложений, размещенных на HeadHunter, не было ни одной вакансии для специалиста – пластического хирурга, а в прошлом году, несмотря на избыточное продуцирование сертифицированных "пластиков", тот же hh.ru показывал шесть таких вакансий в Москве и девять по России. Впрочем, многие специалисты, прошедшие переподготовку в регионах, остались невостребованными. "Я врач-хирург. Сейчас безработный. Опыт работы общим хирургом меньше года. Вот прошел переподготовку по пластической хирургии. Обошел пару больниц. Как мне сказали: твой сертификат "вообще ни о чем". Всем нужны специалисты с опытом", – жаловался andrej4489 в прошлом году на форуме Medscape.ru.
Одновременно с развитием сегмента растет число пострадавших от действий малоопытных или низкоквалифицированных врачей. В 2013 году в Общество защиты пациентов ежемесячно поступало до 40 претензий на работу пластических хирургов. "Прослушав курс, не получив должной практики, врач не может быть качественным специалистом по пластической хирургии", – убежден председатель общественного совета Общества защиты пациентов Андрей Хромов. В свою очередь генеральный директор клиники «Корчак» Галина Корчак подтверждает, что в последние годы в ее клинике увеличилось количество обращений с просьбой исправить неудачные результаты работы неопытных хирургов.
Представители адвокатской группы "Онегин", специализирующиеся на подобных спорах, полагают, что наибольшее число претензий предъявляют пациенты, не удовлетворенные эстетическим результатом операции. "Гораздо реже встречаются случаи, когда врач – пластический хирург действительно допустил дефект во время проведения операции, что вызвало серьезные осложнения", – говорит адвокат группы Ксения Гнедаш. К случаям серьезного ущерба здоровью, как пояснили VM в Обществе защиты пациентов, относятся повреждения лицевого нерва при контурной подтяжке лица, комы и летальные исходы после операций по коррекции веса, омоложению. "Лидеры по некачественным операциям, – считает Андрей Хромов, – ринопластика, увеличение груди, омоложение лица".
Ситуация на рынке не могла не вызвать обеспокоенности профессионального сообщества. В декабре 2013 года с трибуны III Национального конгресса по пластической хирургии впервые прозвучала информация о том, что Минздрав намеревается прекратить переподготовку врачей по специальности "Пластическая хирургия". Тут же было заявлено о двукратном переизбытке кадров в отрасли – 3 тысячи дипломированных пластических хирургов стране не нужны, тем более с дипломами неподтвержденного и непроверяемого качества. Тогда же было предложено оставить подготовку пластических хирургов лишь в ординатуре. Исключение профпереподготовки из квалификационных требований к специалистам зафиксировано и в протоколе четвертого съезда Общероссийской общественной организации РОПРЭХ. "На заседании профильной комиссии по пластической хирургии Минздрава России с участием главных специалистов – пластических хирургов субъектов Федерации было принято решение, аналогичное озвученному на съезде, – уточняет Андрей Истранов из Первого меда. – Соответствующее предложение было направлено в Минздрав". Правда, считать этот вопрос решенным наверняка пока рано. Дело в том, что 17 февраля ушел из жизни идеолог этой инициативы – президент Российского общества пластических, реконструктивных и эстетических хирургов, академик РАМН Николай Миланов. Как в Минздраве, лишившемся авторитетнейшего эксперта и руководителя профильной комиссии по пластической хирургии, допишут теперь поправки к приказу №415н, предсказать не берется никто. Проблема тем временем бурно обсуждается игроками рынка. Представители клиник отмечают, что в условиях переизбытка кадров и в случае упразднения формата переподготовки у врачей других специальностей пропадет стимул тратить два года на прохождение ординатуры без гарантии последующего трудоустройства. Соответственно, число выпускников медвузов по специальности "Пластическая хирургия" сократится. Против реформы громче других выступают частные образовательные учреждения. Представитель НОЧУ ДПО "Институт пластической хирургии и косметологии" считает, что изменение порядка переподготовки по одной-единственной специальности нарушает не только действующие приказы Минздрава, но и конституционные права граждан. "В медицине изменить специализацию можно путем прохождения ординатуры, интернатуры и курсов профессиональной переподготовки. Это можно сделать в рамках любой специальности. Для всех без исключения медицинских специальностей существуют приказы, регламентирующие возможность этого профессионального движения. Нельзя искусственно создавать дефицит специалистов и "касту неприкасаемых", – убежден собеседник VM.
Генеральный директор клиники «Корчак» считает, что более целесообразно было бы не отменять переподготовку, а на законодательном уровне ограничить количество выпускаемых хирургов. "Нельзя однозначно сказать, что отмена переподготовки пластических хирургов приведет к улучшению ситуации в отрасли, – рассуждает Галина Корчак. – Если на переподготовку приходят врачи, которые, как правило, уже имеют некоторый практический опыт, то "багаж" выпускников ординатуры обычно содержит лишь несколько операций в год". Кирилл Пшениснов из IPRAS выступает за независимый профессиональный экзамен на соответствие международным требованиям к сертифицированному пластическому хирургу: "Те, кто сейчас проходят курсы, слушают только теорию, допуска к практике, как в случае ординатуры, у них нет. Никто не может подписаться под тем, что этот человек имеет практические навыки. Следует взять на вооружение западный опыт – создать независимый экзамен, по результатам которого хирурга будут принимать на работу". Эксперт приводит в пример опыт Франции, где ежегодно готовятся всего 12 пластических хирургов, и Англию, где в общей сложности в секторе заняты всего 150 специалистов, а подготовка новых ведется только на освободившиеся места.
Текст: Дарья Шубина, Ольга Гончарова
ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ
Настоящая Политика конфиденциальности персональных данных (далее – Политика конфиденциальности) действует в отношении всей информации, которую сайт ООО «Центр пластической хирургии», расположенный на доменном имениplasticsurgeon.ru, может получить о Пользователе во время использования сайта.
1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕРМИНОВ
1.1. В настоящей Политике конфиденциальности используются следующие термины:
1.1.1. «Администрация сайта» – уполномоченные сотрудники на управления сайтом, действующие от имени ООО «Центр пластической хирургии», которые организуют и (или) осуществляют обработку персональных данных, а также определяют цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
1.1.2. «Персональные данные» - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
1.1.3. «Обработка персональных данных» - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
1.1.4. «Конфиденциальность персональных данных» - обязательное для соблюдения Оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
1.1.5. «Пользователь сайта (далее Пользователь)» – лицо, имеющее доступ к Сайту, посредством сети Интернет и использующее Сайт.
1.1.6. «Cookies» — небольшой фрагмент данных, отправленный веб-сервером и хранимый на компьютере пользователя, который веб-клиент или веб-браузер каждый раз пересылает веб-серверу в HTTP-запросе при попытке открыть страницу соответствующего сайта.
1.1.7. «IP-адрес»-уникальный сетевой адрес узла в компьютерной сети, построенной по протоколу IP.
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Использование Пользователем сайта означает согласие с настоящей Политикой конфиденциальности и условиями обработки персональных данных Пользователя.
2.2. В случае несогласия с условиями Политики конфиденциальности Пользователь должен прекратить использование сайта.
2.3. Настоящая Политика конфиденциальности применяется только к сайту ООО «Центр пластической хирургии». Сайт не контролирует и не несет ответственность за сайты третьих лиц, на которые Пользователь может перейти по ссылкам, доступным на сайте.
2.4. Администрация сайта не проверяет достоверность персональных данных, предоставляемых Пользователем сайта.
3. ПРЕДМЕТ ПОЛИТИКИ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ
3.1. Настоящая Политика конфиденциальности устанавливает обязательства Администрации сайта по неразглашению и обеспечению режима защиты конфиденциальности персональных данных, которые предоставляет Пользователь.
3.2. Персональные данные, разрешённые к обработке в рамках настоящей Политики конфиденциальности, предоставляются Пользователем путём заполнения форм на Сайте ООО «Центр пластической хирургии» в разделах «Записаться», «Обратный звонок», «Отправить сообщение» и включают в себя следующую информацию:
3.2.1. фамилию, имя, отчество Пользователя;
3.2.2. контактный номер телефона Пользователя;
3.3. Сайт защищает Данные, которые автоматически передаются при посещении страниц:
• IP адрес;
• информация из cookies;
• информация о браузере;
• время доступа;
• адрес страницы;
• реферер (адрес предыдущей страницы).
3.3.1. Отключение cookies может повлечь невозможность доступа к частям сайта, требующим авторизации.
3.3.2. Сайт осуществляет сбор статистики о своих посетителей с помощью сервисов Яндекс.Метрика, Google Analytics. Данная информация используется с целью выявления и решения технических проблем, поиска вариантов для улучшения Сайта, а также для анализа доступности и востребованности ресурсов Сайта.
3.4. Любая иная персональная информация неоговоренная выше (используемые браузеры и операционные системы и т.д.) подлежит надежному хранению и нераспространению, за исключением случаев, предусмотренных в п.п. 5.2. и 5.3. настоящей Политики конфиденциальности.
4. ЦЕЛИ СБОРА ПЕРСОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
4.1. Персональные данные Пользователя Администрация сайта может использовать в целях:
4.1.1. Запись Пользователя на прием для получения услуг.
4.1.2.Установления с Пользователем обратной связи, обработка запросов и заявок от Пользователя.
4.1.3. Определения места нахождения Пользователя для обеспечения безопасности, предотвращения мошенничества.
4.1.4. Подтверждения достоверности и полноты персональных данных, предоставленных Пользователем.
4.1.5.Проведение статистических и иных исследований, на основе обезличенных данных.
5. СПОСОБЫ И СРОКИ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
5.1. Обработка персональных данных Пользователя осуществляется без ограничения срока, любым законным способом, в том числе в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств.
5.2. Пользователь соглашается с тем, что Администрация сайта вправе передавать персональные данные третьим лицам, в частности, операторам электросвязи, технической поддержке сайта, исключительно в целях обработки обращения Пользователя, полученного на Сайте ООО «Центр пластической хирургии».
5.3. Персональные данные Пользователя могут быть переданы уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации только по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
5.4. При утрате или разглашении персональных данных Администрация сайта информирует Пользователя об утрате или разглашении персональных данных.
5.5. Администрация сайта принимает необходимые организационные и технические меры для защиты персональной информации Пользователя от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий третьих лиц.
5.6. Администрация сайта совместно с Пользователем принимает все необходимые меры по предотвращению убытков или иных отрицательных последствий, вызванных утратой или разглашением персональных данных Пользователя.
6. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
6.1. Пользователь обязан:
6.1.1. Предоставить информацию о персональных данных, необходимую для пользования Сайтом.
6.2. Администрация сайта обязана:
6.2.1. Использовать полученную информацию исключительно для целей, указанных в п. 4 настоящей Политики конфиденциальности.
6.2.2. Обеспечить хранение конфиденциальной информации в тайне, не разглашать без предварительного письменного разрешения Пользователя, а также не осуществлять продажу, обмен, опубликование, либо разглашение иными возможными способами переданных персональных данных Пользователя, за исключением п.п. 5.2. и 5.3. настоящей Политики Конфиденциальности.
6.2.3. Принимать меры предосторожности для защиты конфиденциальности персональных данных Пользователя согласно порядку, обычно используемого для защиты такого рода информации в существующем деловом обороте.
6.2.4. Осуществить блокирование персональных данных, относящихся к соответствующему Пользователю, с момента обращения или запроса Пользователя, или его законного представителя, либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных на период проверки, в случае выявления недостоверных персональных данных или неправомерных действий.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
7.1. Администрация сайта, не исполнившая свои обязательства, несёт ответственность за убытки, понесённые Пользователем в связи с неправомерным использованием персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 5.2., 5.3. и 7.2. настоящей Политики Конфиденциальности.
7.2. В случае утраты или разглашения Конфиденциальной информации Администрация сайта не несёт ответственность, если данная конфиденциальная информация:
7.2.1. Стала публичным достоянием до её утраты или разглашения.
7.2.2. Была получена от третьей стороны до момента её получения Администрацией сайта.
7.2.3. Была разглашена с согласия Пользователя.
8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
8.1. До обращения в суд с иском по спорам, возникающим из отношений между Пользователем сайта и Администрацией сайта, обязательным является предъявление претензии (письменного предложения о добровольном урегулировании спора).
8.2. Получатель претензии в течение 30 календарных дней со дня получения претензии, письменно уведомляет заявителя претензии о результатах рассмотрения претензии.
8.3. При не достижении соглашения спор будет передан на рассмотрение в судебный орган в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8.4. К настоящей Политике конфиденциальности и отношениям между Пользователем и Администрацией сайта применяется действующее законодательство Российской Федерации.
9. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
9.1. Администрация сайта вправе вносить изменения в настоящую Политику конфиденциальности без согласия Пользователя.
9.2. Новая Политика конфиденциальности вступает в силу с момента ее размещения на Сайте, если иное не предусмотрено новой редакцией Политики конфиденциальности.
9.3. Все предложения или вопросы по настоящей Политике конфиденциальности следует сообщать по электронной почте на адрес psc007@mail.ru
9.4. Действующая Политика конфиденциальности размещена на странице по адресу https://www.plasticsurgeon.ru